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                  巴彦淖尔北京pk赛车官网登录关于《巴彦淖尔市城市公共交通客运管理条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知
                  巴彦淖尔北京pk赛车官网登录
                      http://lcj.hansparts.com 2019-04-29
                   
                   
                     为加强我市城市公共交通客运发展与管理,规范市场秩序,保障运营安全,市交通运输局起草了《巴彦淖尔市城市公共交通客运管理条例(草案)》,现将《巴彦淖尔市城市公共交通客运管理条例(草案征求意见稿)》全文公布,充分征求社会各界意见。请有关单位和各界人士如对草案征求意见稿有修改意见或建议,可于2020年5月30日前,通过以下方式反馈:

                    (一)通过信函方式将意见或建议邮寄至: 内蒙古自治区巴彦淖尔北京pk赛车官网登录立法科(邮政编码: 015000),并请注明“草案征求意见”字样。

                    (二)通过电子邮件方式将意见或建议发送至: 。

                    附件: 《巴彦淖尔市城市公共交通客运管理条例(草案征求意见稿)》

                     

                    

                     

                    

                    2020年4月29日

                    

                   

                    《巴彦淖尔市城市公共交通客运管理条例(草案征求意见稿)》

                    第一章   总  则

                    第一条  为了优先发展城市公共交通客运,加强城市公共交通客运行业管理,规范城市公共交通客运市场秩序,保障运营安全,维护乘客、经营者和从业人员的合法权益。根据国家和自治区有关法律、法规及规章规定,结合本市实际,制定本条例。

                    第二条  本条例适用于本市行政区域内从事城市公共汽车、巡游出租汽车、网约出租汽车运营、北京pk赛车官网登录、管理及其他相关活动。

                    第三条  城市公共交通是由公共汽车、出租汽车(包括巡游出租汽车和网约出租汽车)等交通方式组成的公共客运交通系统,是重要的城市基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。

                    城市公共汽车客运,是指在城市人民政府确定的区域内,运用符合国家有关标准和规定的公共汽车车辆和城市公共汽车客运北京pk赛车官网登录设施,按照核准的线路、站点、时间和票价运营,为社会公众提供基本出行北京pk赛车官网登录的活动。

                    巡游出租汽车经营,是指可在道路上巡游揽客、站点候客或以电信、互联网等方式预约揽客,喷涂、安装出租汽车标识,以符合条件的车辆和驾驶劳务为乘客提供出行北京pk赛车官网登录,根据行驶里程和时间计费的经营活动。

                    网约出租汽车经营,是指以互联网技术为依托构建北京pk赛车官网登录平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游预约出租汽车北京pk赛车官网登录的经营活动。

                    城市公共交通经营者,是指依照本条例在本市依法取得《特许经营权》的城市公共汽车客运公司和《经营许可证》的出租汽车法人公司。

                    第四条  市、旗县区人民政府负责组织领导本行政区域内城市公共交通客运管理工作;应当在城市规划、财税支持、用地供给、设施北京pk赛车官网登录、路权分配、安全监管等方面保障城市公共交通发展,加大城市公共交通资金投入,保障城市公共汽车客运在城市交通中优先发展;应当定期对有关部门落实优先发展城市公共交通政策的情况进行评价考核。

                    市、旗县区交通运输主管部门负责监督指导本行政区域内城市公共交通客运管理工作,加强城市公共交通客运行业诚信体系北京pk赛车官网登录,建立健全信用信息公示机制;市、旗县区交通运输主管部门或人民政府指定的城市公共交通主管部门(以下称城市公共交通主管部门)具体负责本行政区域内城市公共交通管理工作;

                    各级人民政府公安、发展改革、财政、政务北京pk赛车官网登录、人力资源和社会保障、市场监管、自然资源、应急管理、住房城乡北京pk赛车官网登录、环境保护、工信、网信、银保监、总工会、税务等有关部门按照各自职责做好城市公共交通的相关工作。

                    第二章   城市公共汽车客运管理

                    第五条  市、旗县区人民政府应当对城市公共汽车客运经营中以下专项财政补贴纳入当地财政预算: 低于正常运营成本的部分;承担老年人、军人、应急救援人员免费乘车;残疾人、学生优惠乘车;持月票乘车等社会福利和完成开通冷僻线路、执行抢险救灾等政府指令性任务所增加的支出。

                    第六条  城市公共汽车客运票价实行政府定价。制定、调整城市公共汽车客运票价,应当统筹考虑社会承受能力、企业运营成本、鼓励公交出行等因素,并依法进行定价成本监审和价格听证。

                    第七条  城市公共汽车客运依法实行特许经营,城市公共汽车客运特许经营权的授予方式和经营期限,按照规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素,通过北京pk赛车官网登录质量招投标的方式选择运营企业,授予城市公共汽车线路运营权;城市公共交通主管部门应当与从事线路运营的城市公共交通经营者签订线路特许经营协议,明确开通时间、运营线路和时段、车辆配置标准和数量、北京pk赛车官网登录质量、票制票价、运营期限、安全保障措施,以及双方其他权利和义务等内容。

                    第八条城市公共汽车应当符合下列要求:

                    (一)符合国家有关机动车安全技术标准,保证车辆技术性能和设施完好,并符合节能环保、污染物排放等标准;

                    (二)在规定的车身位置标明线路编码、经营者名称、乘坐规则、线路走向示意图、安全防护设施及警示标志、北京pk赛车官网登录和投诉电话、票价表等;

                    (三)设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志;

                    (四)车辆整洁卫生,设施完好,车身广告的位置、图案和车身色彩、标志等符合有关规定要求;

                    (五)车辆按规定安装卫星定位终端和视频监控设备。

                    (六)法律、法规规定的其他情形。

                    第九条  从事城市公共汽车客运北京pk赛车官网登录的驾驶人员除应符合《城市公共汽车和电车客运管理规定》相关条件外,还应当具备下列条件:

                    (一)年龄不超过60周岁,身体健康,无可能危及运营安全的疾病或者病史;

                    (二)取得相应的机动车驾驶证,并且3年内未发生负同等责任以上的重大交通事故;

                    (三)经城市公共交通经营者对有关城市公共交通运营北京pk赛车官网登录规范、车辆维修和安全应急知识考核合格。

                    (四)最近连续3个记分周期内没有记满12分违规记录;

                    (五)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无饮酒后驾驶记录;

                    (六)法律、法规规定的其他情形。

                    第十条  公共汽车客运线路和站点等设置和调整应遵循方便乘客、站距合理的原则,当地交通运输主管部门依据城市公共汽车线网规划,结合城市发展和社会公众出行需求,科学论证、广泛征求意见,适时开辟或者调整城市公共汽车线路和站点。

                    第十一条  获得特许经营权的经营者在特许经营有效期限内有下列行为之一的,城市公共交通主管部门应当依法解除特许经营协议收回其特许经营权,并可以实施临时接管:

                    (一)擅自转让、出租线路运营权的;

                    (二)通过出租、承包、经营合作等方式变相转让线路运营权;

                    (三)因经营不善、管理混乱、安全生产隐患严重的;

                    (四)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益的;

                    (五)发生突发公共事件不服从应急指挥和调度的;

                    (六)法律、法规禁止的其他行为。

                    第十二条  市、旗县区人民政府应当组织交通运输、城乡北京pk赛车官网登录、自然资源、公安等有关部门根据城市总体规划编制城市公共汽车客运专项规划。城市公共汽车客运专项规划要与城市总体规划和城市综合交通规划相互衔接,优先保障城市公共汽车客运设施用地,任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地。

                    第十三条  市、旗县区人民政府应当合理规划配置和北京pk赛车官网登录城市公共汽车客运场站,将城市公共汽车保养场、停车场等场站及其配套设施纳入城市总体规划。新建城区、居住区、商务区、大型公共活动场所等应当配建公共交通设施。

                    新建、改建、扩建城市道路应当由交通运输、公安、自然资源、住房城乡北京pk赛车官网登录等有关部门根据城市公共汽车客运专项规划设置首末站、中途港湾停靠站、换乘接驳站等城市公共交通设施。根据城市道路的技术条件、交通流量、出行结构等因素,开设公共汽车专用道,设置公共汽车优先通行信号系统。

                    配套的城市公共汽车客运设施应当与主体工程同步设计、同步北京pk赛车官网登录、同步竣工、同步交付使用。城市公共汽车客运设施投入使用前,应当由当地交通运输主管部门、公安交管部门参加验收。

                    第十四条  公共汽车客运线路站点名称应当以所在道路、居住区、标志性建筑、公共设施、旅游景区、文物古迹等的标准名称规范命名,同一站点的名称应当统一。

                    公共汽车客运线路站点应当按照统一标准设置线路站牌。线路站牌应当标明线路编码、首末班和班次间隔时间、所在站点和沿途停靠站点的名称、开往方向、运营收费标准、北京pk赛车官网登录和投诉电话等内容,并保持清晰、完好。

                    站点和站牌的北京pk赛车官网登录、管理、命名、变更由当地交通运输主管部门负责。

                    第十五条  城市公共交通经营者应当按照线路特许经营协议规定的线路、站点、运营间隔、首末班次时间、车辆数、车型等组织运营。未经城市公共交通主管部门同意,城市公共交通经营者不得擅自改变线路特许经营协议内容。需要临时变更线路或站点的,应当向城市公共交通主管部门报备后,向社会公告。

                    第十六条  城市公共汽车客运经营者应当遵守下列规定:

                    (一)执行城市公共汽车客运北京pk赛车官网登录标准,向乘客提供安全、方便、稳定的北京pk赛车官网登录;

                    (二)按照规定的线路、站点、班次及时间组织运营;

                    (三)不得擅自停业、歇业或者终止运营;

                    (四)不得强迫从业人员违章作业;

                    (五)按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测,保持车辆技术、安全性能符合有关标准;

                    (六)积极完成政府及有关部门下达的公益性宣传活动任务。

                    第十七条  城市公共汽车客运驾驶员应当遵守下列规定:

                    (一)严格遵守相关法律法规和北京pk赛车官网登录规范,发生突发事件时应当及时妥善处置,保护乘客安全。驾驶员应当按照操作规范安全驾驶、文明驾驶,在运营驾驶中不得有影响安全驾驶的行为;

                    (二)统一着装、衣着整洁、仪表大方,按规定佩带北京pk赛车官网登录标志,保持车辆整洁,维护车厢内的乘车秩序,营运中发现车内有违法犯罪行为时,应当协助公安机关处理;

                    (三)报清线路名称、车辆行驶方向和停靠站点名称,设置电子报站设备的,应当正确使用电子报站设备;

                    (四)语言文明,积极疏导乘客,为老、弱、病、残、孕和怀抱婴儿的乘客提供必要的乘车帮助;

                    (五)按照规定的站点安全停靠,不得压车、压速、车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下乘客;

                    (六)不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客;因车辆故障不能营运时,应当向乘客说明情况,并及时安排乘客免费改乘同线路车辆;

                    (七)车辆启动前关好车门,不得拖夹乘客,不得在车厢的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶员视线的物品;

                    (八)发现乘客突患疾病的,协助做好救治工作;

                    (九)其他应当遵守的规定。

                    第十八条  乘客应当遵守乘车规则,按照规定票价支付车费,不得在城市公共汽车车辆及车站内饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他不文明行为,禁止携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的物品进站、乘车。

                    第十九条  城市公共汽车客运经营者应当落实城市公共汽车客运安全生产主体责任,建立健全企业安全管理制度和安全生产组织机构,配备安全生产管理人员;保障安全经费投入,定期开展安全检查、隐患排查;制定具体应急预案,并定期组织培训演练,增强突发事件防范和应急能力。

                    第二十条  城市公共汽车客运经营者应当定期召开安全生产例会,加强对驾驶员、乘务员、调度员、安全管理员等从业人员进行有关法律法规、岗位职责、职业道德、操作规程、北京pk赛车官网登录规范、安全防范和应急处置等方面的培训和考核,考核合格的,方可上岗。城市公共汽车客运经营者应当将培训和考核情况建档备查,并报城市公共交通主管部门备案。

                    第二十一条  城市公共汽车客运经营者应当建立并落实安全巡查制度,依照法律法规和国家有关规定配备安保人员和相应的设施设备,加强安全检查和保卫工作。

                    第二十二条  城市公共汽车客运经营者应当建立卫星定位终端系统平台,加强对所属公共汽车日常动态监控,并接入交通、公安等部门的监管平台,实现联网联控。

                    第三章   出租汽车客运管理

                    第二十三条   出租汽车实行公司化管理,鼓励集约化经营。

                    市、旗县区交通运输主管部门应当根据市、旗县区人民政府决定,以北京pk赛车官网登录质量招投标或经依法确定的其他方法配置巡游出租汽车经营权。

                    巡游出租汽车经营权实行无偿配置、有期限使用,使用期限为8年。

                    第二十四条  巡游出租汽车经营权使用期限届满的,持有人需继续从事经营的,应当在届满前60日内向当地交通运输主管部门提出申请,由当地交通运输主管部门按规定条件审核,并作出是否批准的决定。

                    第二十五条  以北京pk赛车官网登录质量招投标方式配置的巡游出租汽车经营权,不得变更经营主体。本条例实施前车辆经营权和产权归个人所有的巡游出租汽车相关证件和经营权登记、变更、使用期限等事项按照当地政府相关规定办理。

                    第二十六条  申请巡游出租汽车经营,除应符合《巡游出租汽车经营北京pk赛车官网登录管理规定》等相关要求外,应当具备下列条件:

                    (一)具备公司法人资格;

                    (二)合法持有车辆经营权;

                    (三)具有与经营规模相适应的符合规定条件的车辆和驾驶员;

                    (四)具有与经营业务相适应的经营场所和管理人员;

                    (五)具有健全的安全生产、北京pk赛车官网登录质量保障等制度。

                    申请从事巡游出租汽车经营的,应当作出信用承诺并向社会公开,接受社会监督。

                    第二十七条  未取得公司法人巡游出租汽车经营许可证的巡游出租汽车车辆经营权持有人,应当自主选择与持有公司法人巡游出租汽车经营许可证的公司法人经营者合作经营,签订经营合同。

                    第二十八条   巡游出租汽车车辆应当符合下列条件:

                    (一)本市行政区域内注册登记的7座及以下乘用车,车辆使用性质登记为出租客运;

                    (二)车辆产权人取得车辆经营权证明;

                    (三)车辆具体标准和营运要求符合交通运输主管部门的规定;

                    (四)具有以下专用装置和营运标志:

                    1.标明公司名称和行业徽标,喷涂规定车身颜色,张贴监督电话及运价标签;

                    2.安装出租汽车计价器、顶灯、空车待租及暂停营运标志;

                    3.安装符合标准的具有行驶记录、应急报警、录音录像和数据实时传输等功能的车载智能终端,并按要求接入行业监管平台。

                    车辆经营权持有人应当向交通运输主管部门提出申请,经审查符合条件的,为车辆配发《道路运输证》。

                    第二十九条  有下列情形之一的,交通运输主管部门应当及时办理巡游出租汽车《道路运输证》注销手续:

                    (一)车辆所有人申请退出巡游出租汽车经营的;

                    (二)车辆已达到机动车报废标准的;

                    (三)车辆经营权发生变更的;

                    (四)车辆经营权使用期限届满或被依法收回的;

                    (五)机动车行驶证依法被注销、撤销、吊销的。

                    巡游出租汽车《道路运输证》被注销后车辆继续使用的,车辆所有人应当按照有关规定向公安部门申请机动车行驶证变更登记,并清除相关巡游出租汽车营运专用装置、标志。

                    第三十条  申请网约车经营,应当具备线上线下北京pk赛车官网登录能力,符合下列条件:

                    (一)具有公司法人资格;

                    (二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络北京pk赛车官网登录平台数据库接入网络预约出租汽车监管信息交互平台,北京pk赛车官网登录器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;

                    (三)使用电子支付的,应当与银行或者非银行支付机构签订提供支付结算北京pk赛车官网登录的协议;

                    (四)有健全的经营管理、安全生产和北京pk赛车官网登录质量保障等制度;

                    (五)在本市设有具备相应能力的北京pk赛车官网登录机构。

                    第三十一条  本市网约出租汽车实行条件准入,网约出租汽车经营者、车辆、驾驶员应当符合相关规定,方可从事网约出租汽车经营活动;网约出租汽车经营期限为4年。

                    网约出租汽车经营者经营期限届满30日前,可以向交通运输主管部门提出重新经营的申请。交通运输主管部门应当依据相关条件和北京pk赛车官网登录质量信誉考核结果,作出是否准予重新经营的决定。

                    第三十二条  申请网约出租汽车经营的车辆,应当符合以下条件:

                    (一)本市行政区域内注册登记的7座及以下乘用车,车辆使用性质登记为预约出租客运;

                    (二)安装符合标准的具有行驶记录、应急报警、录音录像和数据实时传输等功能的车载智能终端,并按要求接入行业监管平台。

                    (三)车辆技术性能符合运营安全相关标准。

                    (四)车辆具体标准和营运要求符合当地人民政府或交通运输主管部门的规定。

                    第三十三条  取得网约出租汽车《道路运输证》后180天内无正当理由未投入车辆营运的,车辆终止营运,车辆经营有效期届满的,车辆报废、转让的,车辆所有者营业执照被吊销、撤销、注销的,应当退出营运,由交通运输主管部门注销网约出租汽车《道路运输证》。

                    第三十四条  申请取得出租汽车驾驶员从业资格证的,应当符合下列条件:

                    (一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

                    (二)到提交申请时3年内无暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,到提交申请时连续3个记分周期内没有任何一次记满12分记录的;

                    (三)年龄未满60周岁;

                    (四)具有本市户籍或者有效的居住证,或者在本市已经办理身份信息登记;

                    (五)经市交通运输主管部门考试合格;

                    (六)法律、法规规定的其他情形。

                    第三十五条  交通运输主管部门应当会同公安部门依法对申请出租汽车驾驶员从业资格进行背景核查,符合本条例第三十四条第一款至第四款条件的,交通运输主管部门通知其参加出租汽车驾驶员从业资格考试。考试合格并符合申领从业资格证条件的,交通运输主管部门于考试结果公布之日起10日内发放出租汽车驾驶员从业资格证。

                    第三十六条  取得从业资格证的出租汽车驾驶员,应当按照相关规定注册后上岗,参加继续教育、北京pk赛车官网登录质量信誉考核。

                    第三十七条  禁止未取得出租汽车经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证从事出租汽车经营活动;禁止伪造、变造、冒用、转让营运证件和专用装置、标志、票据、号牌等;禁止与未取得经营许可的巡游车经营者合作经营或接入未取得许可的网约出租汽车平台公司从事经营活动。

                    第三十八条  在经营期限内,出租汽车经营者不得擅自暂停、终止经营。确需暂停或者终止经营的,应当提前30日向交通运输主管部门提出申请,依法办理相关手续,向社会公告。

                    第三十九条  出租汽车经营者应当依法承担承运人责任,保证运营安全,保障乘客合法权益,遵守下列规定:

                    (一)保证提供北京pk赛车官网登录的车辆、驾驶员持有效的出租汽车运输证、驾驶员从业资格证从事营运北京pk赛车官网登录;

                    (二)组织车辆按规定参加年度审验和安全性能检测,保持车辆技术状况良好、设施设备正常、营运标志完好;

                    (三)规范驾驶员营运北京pk赛车官网登录行为,文明着装、车容整洁,不得在车身或者车内设置影响安全驾驶、破坏车容车貌、覆盖北京pk赛车官网登录设施的广告等设施;

                    (四)开展驾驶员法规政策、安全营运、职业道德、北京pk赛车官网登录规范等教育培训;

                    (五)建立投诉处理制度,公布受理渠道,及时受理乘客咨询、投诉、遗失物协助查找等事宜;

                    (六)按照要求报送相关资料,接受并配合相关部门监督检查、调查,及时履行处理决定。积极完成政府及有关部门下达的公益性宣传活动任务;

                    (七)发生运输安全事故应当按规定及时报告、处置,遇有抢险、救灾、重要活动等应急保障任务时,服从相关部门统一调度;

                    (八)定期开展运营北京pk赛车官网登录检查,对存在安全隐患及发生严重北京pk赛车官网登录质量事件的,及时通过教育培训、限期纠正、消除影响等措施进行整改。

                    第四十条  从事出租汽车经营的车辆应当办理机动车交通事故责任强制保险等营运车辆相关保险,保额应当与本市经济社会发展情况相适应。提倡风险互助保障机制,增强运营安全保障。

                    第四十一条  从事出租汽车经营的驾驶员在营运中应当遵守下列规定:

                    (一)遵守交通运输相关法律法规、行业规范,安全驾驶、文明北京pk赛车官网登录;

                    (二)按照批准的经营范围、类别和区域从事营运北京pk赛车官网登录,随车携带道路运输证和驾驶员从业资格证;

                    (三)保持车辆技术状况良好、车容整洁、文明着装,在运营驾驶中不得有影响安全驾驶的行为,不得私自在车身或者车内设置影响安全驾驶、破坏车容车貌、覆盖北京pk赛车官网登录设施的广告等设施;

                    (四)按规定使用、维护车载智能终端、计程计价、营运状态显示、北京pk赛车官网登录监督卡、顶灯等设施设备或营运标志,不得私自拆卸、破坏、改装、遮挡,不得在设施设备无法正常使用时营运,主动提供符合税务部门规定的当次乘车发票;

                    (五)按时参加公司组织开展的安全生产、规范北京pk赛车官网登录等管理北京pk赛车官网登录活动,发生道路交通安全事故及时向经营者报告;

                    (六)按照乘客指定到达地点选择合理线路行驶,不得绕道行驶、中途甩客,未经乘客同意不得招揽他人同乘,按照计程计价器显示金额收取费用;

                    (七)接受并配合相关部门监督检查,及时履行处理决定;

                    (八)不得对举报、投诉其北京pk赛车官网登录质量或者对其北京pk赛车官网登录作出不满意评价的乘客实施报复;

                    (九)在载客状态时不得承接其他预约业务,驶离批准的经营区域后不得显示待租状态;

                    (十)发现乘客遗失物品应当主动归还失主,难以确定失主的,应当二十四小时内交给公司法人经营者或者公安机关等有关部门;

                    (十一)在机场、车站、景区等公共场所候客时,服从调度管理,不得私自揽客,到指定区域按序营运;不得喊客、不得离开驾驶座位招揽乘客。

                    (十二)网约出租汽车应当按照公布的运价标准和方式收费,网约出租汽车不得巡游揽客;不得无故取消订单或未按约定提供北京pk赛车官网登录。

                    第四十二条  乘客应当按照计价器显示金额和价格主管部门有关规定或平台公司公布的标准和方式支付车费,当次路、桥(含渡口、隧道等)通行费用由乘客支付。

                    第四十三条  有下列情形之一的,乘客可以拒绝支付车费:

                    (一)计价器不能正常使用、不使用计价器或者不按照平台公司公布的标准和方式收取车费的;

                    (二)拒不提供符合税务部门规定的相应车费发票的;

                    (三)在起步里程内,因车辆故障或者交通事故不能将乘客送至目的地的;

                    (四)驾驶员在载客途中无正当理由终止北京pk赛车官网登录,或者未经乘客同意拼载其他乘客的;

                    (五)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者网约出租汽车实际提供北京pk赛车官网登录的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的。

                    第四十四条  驾驶员不得有下列无故拒载行为:

                    (一)空车待租状态下,乘客告知目的地后,拒绝载客的;

                    (二)空车待租状态下,在乘客集散点或者路边停靠时,拒绝载客的;

                    (三)暂停营运状态下,主动问询乘客去向后,拒绝载客的;

                    (四)在经营区域内以自定营运目的地等方式挑选乘客的;

                    (五)接受预约后未履行约定提供北京pk赛车官网登录的。

                    第四十五条   网约出租汽车经营者应当遵守下列规定:

                    (一)保证预约的车辆、驾驶员与实际北京pk赛车官网登录的车辆、驾驶员一致;

                    (二)按照有关法律法规规定,根据工作时长、北京pk赛车官网登录频次等特点,与驾驶员签订经营合同,明确双方权利和义务;

                    (三)保持网络北京pk赛车官网登录平台安全可靠运行,提供24小时不间断运营北京pk赛车官网登录,按规定向乘客、驾驶员发送预约信息,并将车辆、驾驶员相关信息及营运数据实时准确完整传输至网络预约出租汽车监管信息交互平台;

                    (四)公布北京pk赛车官网登录质量标准和符合规定的计程计价方式,合理确定运价,明码标价,提供符合税务部门规定的出租汽车发票;

                    (五)提供北京pk赛车官网登录前应当向乘客提供驾驶员姓名、照片、手机号码、北京pk赛车官网登录评价结果、车牌号码等信息以及预估价格,在车辆处于载客状态时,不得向驾驶员发布其他预约业务信息;

                    (六)对经营过程中采集的驾驶员、约车人和乘客信息严格保密、不得篡改,除法律、法

                    规规定外,不得向第三方提供;

                    (七)车辆不得喷涂、张贴、安装巡游出租汽车营运标志;

                    (八)不得以私人小客车合乘名义提供网约出租汽车经营北京pk赛车官网登录。

                    第四十六条  城市公共交通主管部门应当建立出租汽车经营者、车辆和驾驶员北京pk赛车官网登录质量考核制度,考核情况向社会公布。

                    第四章   监督检查

                    第四十七条  交通运输主管部门应当北京pk赛车官网登录和完善行业监管平台,制定城市公共交通客运行业北京pk赛车官网登录规范。城市公共交通主管部门应当加强城市公共交通客运经济运行分析和市场监测,定期向社会发布城市公共交通客运经济运行、市场供求等信息。

                    城市公共交通客运经营者应当按照规定向城市公共交通主管部门报送相关统计资料和信息。城市公共交通主管部门应当建立城市公共汽车客运经营者北京pk赛车官网登录质量评价制度,定期对城市公共汽车客运经营者的北京pk赛车官网登录质量进行考核和社会评议,考核和社会评议结果记入经营者信用档案,并作为政府财政补贴、授予和撤销城市公共汽车客运特许经营权的依据。

                    第四十八条  城市公共交通主管部门应当依法对

                    城市公共交通客运经营活动实施监督检查,对违法行为实施行政处罚、行政强制,对违法以及失信行为严重的经营者和驾驶员进行约谈,责令限期整改,并将约谈对象列为重点监管对象,维护出租汽车营运秩序,有关单位和个人应当配合。

                    交通运输、公安等部门可以依法调取、查阅有关车辆登记、营运、交易等相关数据信息,并可以根据交通监控视频、车载终端记录和网约出租汽车营运数据等,在听取当事人的陈述申辩之后直接认定违法事实,但另有证据证明不存在违法事实的除外。

                    第四十九条  城市公共交通主管部门应当结合车辆安全检测、违法行为处理、经营北京pk赛车官网登录质量、专用设备安装使用等情况按规定进行出租汽车车辆年度审验。逾期未年审或者审验不合格的车辆不得从事出租汽车营运。

                    第五十条  城市公共交通客运经营者和城市公共交通主管部门应当建立投诉受理和处理制度,公开投诉电话、通讯地址和电子邮件信箱等。根据举报投诉事实的性质,能即时处理的即时处理,不能即时处理的3个工作日内做出相应的投诉处理,并通知双方当事人,情况复杂的,可以延长至10个工作日内作出处理。

                    第五十一条  调查投诉时,举报投诉人、被投诉举报经营者及驾驶员应当配合。举报投诉人拒绝提供举报投诉人真实信息及主要事实和诉求的,或者经调查投诉缺乏事实依据,或者因投诉人不配合调查导致无法认定事实的,作无效投诉不予处理。

                    第五十二条  城市公共交通主管部门对出租汽车驾驶员违反本条例的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分和违章记录制度。

                    出租汽车驾驶员在一个记分周期内记分达到规定分值的,出租汽车经营者应当暂停其上岗营运并按照规定对其进行培训教育。一年内被记录违章三次以上的驾驶员,两年内不得从事出租汽车驾驶业务。

                    第五十三条  城市公共交通主管部门对无道路运输证从事出租汽车经营又无法当场提供其他有效证明的车辆,可以予以暂扣,并告知当事人在规定的期限内到指定地点接受处理。对暂扣车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。

                    第五十四条  城市公共交通主管部门执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,文明执法,自觉接受社会监督。

                    城市公共交通监督检查专用车辆应当设置统一的执法标志。

                    第五章  法律责任

                    第五十五条  城市公共汽车客运经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市公共交通主管部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款:

                    (一)未按照规定的线路、站点、班次及时间组织运营的;

                    (二)擅自停业、歇业或者终止运营的;

                    (三)强迫从业人员违章作业的。

                    第五十六条  城市公共汽车客运经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市公共交通主管部门责令改正,并处以1000元以上5000元以下罚款:

                    (一)未按照规定设置线路客运北京pk赛车官网登录标志的;

                    (二)未在车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的;

                    (三)公交线路或者站点临时变更,未按照规定提前告知公众的;

                    (四)车辆在营运中发生故障不能正常行驶时,未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的;

                    (五)车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的;

                    (六)车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。

                    第五十七条  违反本条例规定,擅自安装出租汽车牌照、顶灯、计价器假冒出租汽车的;喷涂、张贴、安装出租汽车营运标志、专用装置的,由城市公共交通主管部门暂扣车辆,有违法所得的没收违法所得,并处5000元以上2万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                    第五十八条  出租汽车经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市公共交通主管部门责令改正,处以5000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款;情节特别严重的,吊销出租汽车经营许可证:

                    (一)未按规定擅自暂停、终止经营的;

                    (二)遇有抢险救灾、重要活动等应急保障任务时,不服从相关部门统一调度的;

                    (三)网约出租汽车经营者未保持车辆、驾驶员相关信息及营运数据实时准确完整传输至网络预约出租汽车监管信息交互平台的;

                    (四)网约出租汽车经营者提供实际北京pk赛车官网登录的车辆、驾驶员与乘客预约的车辆、驾驶员不一致的;

                    (五)网约出租汽车经营者未保持网络北京pk赛车官网登录平台24小时不间断运营北京pk赛车官网登录的。

                    第五十九条  出租汽车驾驶员违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市公共交通主管部门暂扣营运证件15日以内,责令改正,并处100元以上500元以下罚款:

                    (一)未按规定安装营运设施、设备和标志的;

                    (二)未按规定检验安全性能或者检验不合格的;

                    (三)未随车携带出租汽车道路运输证、从业资格证;

                    (四)车内营运设施破损、污损,不宜载客,仍投入营运的;未文明北京pk赛车官网登录、车容不整洁、车内卫生不符合规定的;

                    (五)不按规定使用巡游车顶灯、空车待租、暂停营运等营运标志的。

                    (六)未在规定位置张贴公司名称、计价标贴、禁烟标志、监督举报电话的;未按规定使用、放置或遮挡北京pk赛车官网登录监督卡的;

                    (七)离开驾驶座位招揽乘客的;

                    (八)擅自粘贴、悬挂广告、宣传品的。

                    第六十条  出租汽车驾驶员违反本条例规定,由城市公共交通主管部门责令改正,并按下列规定予以处罚:

                    (一)拒绝载客或无正当理由中断载客北京pk赛车官网登录的拒载行为,处200元以上2000元以下罚款,并记录营运违章一次;

                    (二)故意绕道行驶的,责令退还租费,处200元以上2000元以下罚款,并记录营运违章一次;

                    (三)擅自提价或者改变计费方法的,责令退还租费,处200元以上2000元以下罚款,并记录营运违章一次;

                    (四)出租汽车载客后,未经乘客同意另载他人的,责令双倍退还租费,处200元以上2000元以下罚款,并记录营运违章一次;

                    (五)道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证未经定期检验或者无驾驶员从业资格证从事出租汽车营运的,暂扣道路运输证15日;并处200元以上2000元以下罚款;

                    (六)逃避执法人员检查或者阻碍执法人员正常执行公务的,处200元以上2000元以下罚款;情节严重的,责令经营者停止营运。

                    (七)故意刁难、辱骂乘客的,责令其向乘客赔礼道歉,记录营运违章一次;

                    (八)拾到乘客遗失的钱物不交还乘客或者不交有关部门处理的,责令退还,记录营运违章一次;

                    (九)在运营驾驶中有抽烟、玩手机、接打电话及观看视频等影响安全驾驶行为的,责令改正,记录营运违章一次。

                    第六十一条  出租汽车经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市公共交通主管部门责令改正,处以1000元以上3000元以下罚款;情节严重的,处以5000元以上1万元以下罚款:

                    (一)未按规定组织车辆参加年度审验;

                    (二)未定期检查车辆技术状况、未建立车辆技术档案的;

                    (三)未按规定开展驾驶员教育培训的;

                    (四)未按规定落实投诉处理制度的;

                    (五)未按规定向乘客、驾驶员发送预约信息的;

                    (六)未按要求报送相关资料的。

                    第六十二条  出租汽车驾驶员有下列情形之一的,由城市公共交通主管部门责令改正,处1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销驾驶员从业资格证:

                    (一)无故拒载或无故取消订单、不按约定提供北京pk赛车官网登录的;

                    (二)私自拆卸、改装、破坏或者不按规定使用、维护车载智能终端等设施设备的,车载智能终端无法正常使用时营运的;

                    (三)巡游车在机场、车站、景区等公共场所不服从调度管理,私自揽客的;网约出租汽车巡游揽客或者进入机场、车站、景区等公共场所巡游车专用通道的。

                    第六十三条  有下列情形之一的,由城市公共交通主管部门吊销道路运输证:

                    (一)未按规定办理车辆保险,被责令限期投保拒不投保的;

                    (二)发生重大安全生产责任事故且负同等以上责任;损害公共交通客运行业和城市形象的重大北京pk赛车官网登录质量事件;组织、参与非法集聚,无正当理由停运罢运的;

                    (三)车辆北京pk赛车官网登录质量考核不合格且逾期不改正的。

                    第六十四条  交通运输主管部门、城市公共交通主管部门、其他相关部门及其工作人员有下列行为之一的,由有权机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

                    (一)未按相关法律、行政法规和本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的;

                    (二)违反法定权限和程序实施监督检查、行政处罚的;

                    (三)参与或者变相参与城市公共交通客运经营的;

                    (四)发现违法行为不及时依法查处的;

                    (五)索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的;

                    (六)其他违法行为。

                    第六章  附   则

                    第六十五条  本条例自2020年 月 日起施行。未尽事宜,依据有关法律、法规或参照相关规章、规定及办法。城际、城乡公交参照本条例执行。

                    

                    

                    

                    

                    

                   

                    

                    

                    

                    

                              

                   

                   
                     
                     
                   

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